Posouzení možnosti informační podpory evidence drah a přejezdů mimo správu SŽDC

Základní informace k poptávkovému řízení: Předmětem veřejné zakázky ve výzkumu, vývoji a inovacích je získání návrhu řešení projektu (dle specifikace níže) jako nabídky na služby v aplikovaném výzkumu, vývoji nebo inovacích v Programu veřejných zakázek ve výzkumu, experimentálním vývoji a inovacích pro potřeby státní správy „BETA“. Nabídka jako návrh řešení musí splňovat parametry kladené na aplikovaný výzkum, tj. musí jít o řešení konkrétní a dostatečně způsobilé k získání nových poznatků a dovedností nových nebo podstatně zdokonalených služeb. V tomto smyslu je nutné použít strukturu a formu generovanou v průvodci podáním nabídky na adrese https://pruvodce.beta.tacr.cz/ Návrh řešení musí mít dobře odůvodněnou věcnou část a musí být vypořádány dotazy, pokud jsou v rámci požadavků předloženy. Na věcnou část navazuje popis činností, jak dosáhnout cíle projektu a výsledků. Návrh řešení je možno podložit dřívějšími zkušenostmi s řešením podobných projektů. Současný stav poznání: V současnosti dochází k výraznému souběhu několika mezinárodně i národně organizovaných záměrů zkvalitnění legislativních základů, provozně-technické praxe i informační podpory procesů na dopravních sítích. Tyto záměry jsou formulovány v dokumentech „Dopravní politika ČR pro období 2014 - 2020 s výhledem do roku 2050“, „Akční plán rozvoje inteligentních dopravních systémů (AP ITS) v ČR do roku 2020 (s výhledem do roku 2050)“, „Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v České republice do roku 2020“ a její akční plán (AP GISTR), realizace Směrnice EU INSPIRE a řada dalších, vč. přípravy novely zákona o dráhách (č. 266/1994 Sb.). V rámci návrhů realizace těchto záměrů byla provedena řada obecných analýz, nalezeny mnohé nedostatky současného stavu a byly stanoveny i různé strategické a speciální cíle. Na formulaci návrhů opatření (záměrů) AP ITS i AP GISTR a realizaci mnoha probíhajících procesů se podíleli (resp. podílejí) i specialisté MD a zástupci podřízených resortních organizací. Pro potřeby tohoto návrhu tak lze, jako dokumenty obsahující značně komplexní výčet potřeb, použít např. návrhy opatření O62 GISTR „Konsolidace infrastruktur prostorových dat v resortu dopravy“ a návrh projektu P29 „Centrální evidence železničních drah“. V souhrnu AP ITS a AP GISTR jde o několik desítek dílčích cílů a navrhovaných opatření různého charakteru a významu. Vzhledem k souběhu výše uvedených opatření však nemohly být jejich záměry zcela prointegrovány a dosud nebyla doanalyzována ani různá, zdánlivě okrajovější, témata. Zatím také nebyl čas ani pro konkretizace záměrů v podmínkách činnosti různých orgánů veřejné správy, mezi něž v dotčené oblasti patří drážní správní úřady (DSÚ), jejich specifický reprezentant Drážní úřad (DÚ) a silniční správní úřady (SSÚ). DSÚ a DÚ přitom naplňují obsah platného zákona o dráhách a v jistém rozsahu i zákona stavebního (č. 186/2006 Sb.), SSÚ podobně pracuje v rámci zákona o pozemních komunikacích (č. 13/1997 Sb.). Do jisté míry se to týká i SŽDC s. o. jako státního subjektu zřízeného podle speciálního zákona a ŘSD jako účelové organizace ministerstva dopravy (MD), které plní úkoly jak DSÚ, tak SSÚ. Provedené analýzy ukázaly, že určité mezery, které brání dosažení některých z formulovaných cílů, setýkají především praktických postupů při vytváření jednotné datové základny o dopravních cestách použitelné pro efektivní řešení mnoha úloh krizového řízení, logistiky, investičních a dopravních procesů všech odvětví, především však dopravy železniční a silniční. Komplexním příkladem pak je evidence přejezdů a její praktické použití pro řešení mimořádných událostí (nehod apod.), která v souhrnu zahrnuje všechny druhy pozemních komunikací i kategorií drah. Legislativně a evidenčně nepokrytým tématem pak je prostorový popis drah, speciálně vleček a nově klasifikovaných „místních“ drah, které nejsou zahrnuty v aktuální etapě INSPIRE a nemají ani své vlastní informační systémy a dokonce ani identifikace. Obě témata již byla v m