Právní a datová analýza pro rozvoj inteligentního stavebního řízení a vystavěného prostředí - právní část

Předmětem této veřejné zakázky je dodání ucelené právní a legislativní analýzy v rámci projektu „Právní a datová analýza pro rozvoj inteligentního stavebního řízení a vystavěného prostředí“ - právní část. Cílem je interpretace a algoritmizace právního rámce (využitím metody RASE), audit platné legislativy za účelem odstranění překážek bránících automatizaci a právní podpora pro sémantické vymezení klíčových entit a nasazení inteligentního AI editoru dokumentů (souhrnně dále jen „plnění“). Právní a legislativní plnění zahrnuje zejména činnosti: a) Identifikace a systematická právní analýza předpisů určujících věcnou a místní příslušnost stavebních úřadů (SÚ) a dotčených orgánů (DO). Zpracování RASE analýzy jednotlivých ustanovení a převod právních norem do rozhodovacích stromů a logických schémat jako podklad pro softwarové validátory věcné příslušnosti a potřebných stanovisek. b) Identifikace ustanovení právních předpisů, která brání, komplikují nebo znemožňují plně automatizované zpracování agend (nejednoznačnost, subjektivní prvky, formální překážky), a zpracování konkrétních návrhů jejich legislativně-technických úprav (novely zákonů a vyhlášek) a metodických doporučení. c) Vymezení právních mantinelů, procesních možností a limitů judikatury pro využití umělé inteligence při generování úředních rozhodnutí, stanovení pravidel pro lidský dohled a tvorba právních vzorů a šablon k zajištění naprostého souladu automatizovaně generovaných výstupů s právním řádem. d) Hloubkový audit právních povinností evidence dat v sektorových zákonech, identifikace věcných editorů dat a vyhodnocení legislativních vazeb a překryvů mezi stavební legislativou (gesce MMR) a agendami BIM/CDE (gesce MPO/MD), včetně zohlednění zákona č. 330/2025 Sb., o správě informací o stavbě a vystavěném prostředí, a usnesení vlády č. 519/2024. e) Definice právního významu tří klíčových entit (parcela, stavební objekt, funkční jednotka) v kontextu českého právního řádu a evropské iniciativy Digital Building Logbook (DBL) a specifikace prioritních scénářů využití dat z pohledu legislativních a strategických priorit ČR a EU. f) Specifikace právních titulů a legitimace dotčených orgánů pro vstup do řízení v šabloně pro sběr požadavků a vyhodnocení jejich zákonných oprávnění a legislativních dopadů pro automatizované poskytování dat. g) Kontinuální sledování změn právního prostředí a promítnutí relevantních dopadů do zadání a realizace projektu, přičemž předmětem plnění v této oblasti je realizace ad-hoc analýz dle aktuálního zadání a potřeb vedení projektu. Veškeré tyto analytické činnosti se vztahují výlučně k právním předpisům a jejich novelám přijatým nejpozději do 30. 9. 2026. Zohlednění úprav přijatých po tomto datu podléhá výslovné písemné dohodě zadavatele a zhotovitele. To neplatí pro výstupy předkládané v rámci Milníku 1, pokud budou výstupy (plnění) v rámci Milníku 1 odevzdány do 30. 9. 2026. V takovém případě se zohledňují pouze předpisy přijaté s dostatečným časovým předstihem před odevzdáním, který umožňuje jejich řádné zpracování. Vzhledem k multidisciplinární povaze projektu je plnění rozděleno na dvě samostatné části pro dva specializované dodavatele, kteří budou úzce spolupracovat: • Právní a legislativní poradenství (předmět této Výzvy): Zaměřeno na interpretaci a algoritmizaci právního rámce (metodika RASE), audit legislativy, právní vzory pro AI editor a sémantiku entit z právního hlediska. • Analytické, datové a IT poradenství (samostatná výzva v rámci III. kategorie DNS): Zaměřeno na technickou realizaci, datové modelování (BPMN, ArchiMate, UML), ontologie, mapování na mezinárodní standard IFC/BIM, strukturu CDE/SFDI a technické zpracování AI editoru a šablon. Za účelem plnění ICT analytické části projektu - analytické, datové a IT poradenství bude vypsána samostatná výzva v rámci III. kategorie tohoto DNS. Podrobný popis předmětu VZ je uveden ve Smlouvě resp. v jejich přílohách - Technická specifikace atd.